中共中央政治局9月26日召開會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。
會議罕見地大篇幅部署房地產(chǎn)相關(guān)工作,其中不少說法都是第一次提出。
總的來看,此番會議有兩大“不尋?!?。
首先是召開時點“不尋?!?。
業(yè)內(nèi)專家注意到,按照慣例,中央政治局“以研究經(jīng)濟(jì)工作”為主題的會議每年有三次,一次在4月末,一次在7月末,一次在12月中旬。
4月末的會議主題一般為“分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作”;7月末為“分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下半年經(jīng)濟(jì)工作”;12月中旬則為“分析研究當(dāng)年經(jīng)濟(jì)工作”。此番在9月下旬專門召開會議研究經(jīng)濟(jì)工作十分少見。
中央政治局會議一般定期召開,遇有重要情況可以隨時召開。中泰證券研究所政策組首席分析師、上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席專家楊暢表示,此時召開會議研究經(jīng)濟(jì)問題,充分彰顯了中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的高度重視。
其次是部署樓市的方式“不尋?!?。
會議提出,要促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),對商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量,加大“白名單”項目貸款投放力度,支持盤活存量閑置土地。要回應(yīng)群眾關(guān)切,調(diào)整住房限購政策,降低存量房貸利率,抓緊完善土地、財稅、金融等政策,推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
其中,“促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”為首次提出。
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對中新社國是直通車表示,這意味著中央對當(dāng)前房地產(chǎn)態(tài)勢有了新的認(rèn)識,這與二季度的表態(tài)有所不同。
他認(rèn)為,“5.17”樓市政策組合拳力度比較大,但效果及其持續(xù)時間不及預(yù)期,房地產(chǎn)下行的壓力仍然較大。為了切斷預(yù)期疲弱和量價下行的負(fù)反饋循環(huán),需要增量政策的支持。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,此處的止跌,既包括成交量止跌,也包括成交價格止跌。8月份,從數(shù)據(jù)來看,樓市調(diào)整壓力加大,且多地市場反映需求存在斷檔壓力。“止跌回穩(wěn)”四字,信號非常明確,這也意味著四季度各地或有持續(xù)的重磅加碼政策,以更好促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
從具體政策來看,有三個新提法值得關(guān)注:
一是對商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量。
會議提出,對商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。李宇嘉表示,其中,嚴(yán)控增量是第一次提出,意味著各地要嚴(yán)格控制新增供地和新房供應(yīng)上市。目前多地新房在售庫存周期在20個月左右,庫存壓力加大,嚴(yán)控增量可以緩解庫存壓力。這是提振預(yù)期,促進(jìn)短期止跌企穩(wěn)的工具。
嚴(yán)躍進(jìn)說,“優(yōu)化存量”意味著“以購代建”等系統(tǒng)工作會以更大力度推進(jìn),“三板斧”即專項貸款、專項債和社會資本等是主要融資方式,有助于后續(xù)房地產(chǎn)項目中存量資產(chǎn)更好地盤活。
中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜表示,此次與以往提法有所不同,在增量上更加強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格控制,也就意味著未來各地土地供應(yīng)量、住房供應(yīng)量等均將結(jié)合城市自身實際需要推進(jìn),不能盲目擴(kuò)大供給量;優(yōu)化存量,意味著對現(xiàn)有的存量住房進(jìn)行升級改造、改規(guī)劃盤活利用等或是重要方向;提高質(zhì)量方面,“好房子”建設(shè)或已經(jīng)是基本要求,促進(jìn)“好房子”建設(shè)的配套政策有望繼續(xù)落地。
二是要回應(yīng)群眾關(guān)切,調(diào)整住房限購政策。
陳文靜表示,會議指明群眾的關(guān)切就是政策發(fā)力的焦點。當(dāng)前仍有限購政策的城市僅包括北上廣深、天津和海南部分地區(qū),預(yù)計未來北上深的限購政策將進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整,廣州等其他地區(qū)限購政策有望全面放開。
此外,此番政策提及,降低存量房貸利率,抓緊完善土地、財稅、金融等政策等。李宇嘉認(rèn)為,日前官方明確的存量房貸利率下調(diào)將很快落地。后續(xù)住房交易個人所得稅、增值稅,開發(fā)商土地增值稅等,都要下調(diào)或暫緩。
三是加大“白名單”項目貸款投放力度。
“白名單”制度從今年年初開始實施。李宇嘉表示,盡管納入白名單的項目多,但貸款發(fā)放規(guī)模不大。主要原因是金融機(jī)構(gòu)擔(dān)憂風(fēng)險。下一步的關(guān)鍵是市場實現(xiàn)止跌企穩(wěn),銀行才有發(fā)放貸款的積極性。
近日,國家金融監(jiān)管總局透露,截至目前,商業(yè)銀行已審批“白名單”項目超過5700個,審批通過融資金額達(dá)到1.43萬億元,支持400余萬套住房如期交付,城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制已取得積極進(jìn)展。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這項工作未來仍有望加大力度、深入推進(jìn)。
來源:國是直通車