各市住房城鄉(xiāng)建設局、城管局,濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、菏澤市水務(水利)局,濟南、青島市園林和林業(yè)(綠化)局,濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局:
當前,全省安全生產大排查大整治行動已進入決戰(zhàn)決勝階段,按照省委、省政府部署安排,現(xiàn)就切實做好重點時段全省住建系統(tǒng)安全防范工作緊急通知如下。
一、深化住建重點行業(yè)領域安全整治
(一)城鎮(zhèn)燃氣安全。要嚴格落實6月14日省住房城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)的《關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神進一步做好城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作的緊急通知》要求,切實增強做好城鎮(zhèn)燃氣安全工作的責任感、緊迫感,進一步加大燃氣安全生產大排查大整治力度,嚴密組織安全宣傳教育,強化應急值守和備勤保障,有效確保城鎮(zhèn)燃氣安全平穩(wěn)運行。
(二)房屋市政施工安全。督促施工企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任,6月20日前各施工企業(yè)、項目要制定重點時段安全防范具體措施。要突出深基坑、高支模、起重機械、腳手架等危大工程管控,持續(xù)深入開展專項整治。建設、施工、監(jiān)理等參建各方項目負責人、安全管理人員、專業(yè)技術人員等關鍵崗位人員必須到崗履職,堅決杜絕盲目趕工期、搶進度。認真做好極端天氣下施工作業(yè)的安全防范,嚴禁大風、大霧、雷電、強降雨等惡劣天氣強行施工。落實各項施工安全操作規(guī)程,有效遏制因“三違”問題導致的高處墜落、物體打擊等事故發(fā)生。對不能確保施工安全的,一律停工撤人。
(三)市政設施運營維護安全。深入排查整治市政管線、隧道、垃圾污水處理設施安全隱患,突出抓好市政檢查井、污水管道井等市政有限空間作業(yè)安全管理,嚴格作業(yè)審批制度,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,逐一落實審批、防護、通風、監(jiān)測、監(jiān)護等措施,加強作業(yè)人員安全教育培訓,嚴防中毒窒息事故。切實保障城市供水安全,嚴格執(zhí)行消毒處理,嚴防污染事故發(fā)生。抓好城市窨井蓋、道路、橋梁、隧道、限高限寬桿等安全管理和維修巡查,加大排查治理力度。加強路燈設施巡查,開展防漏電檢測,預防短路、漏電問題發(fā)生,規(guī)范路燈高空、帶電等安全作業(yè)。圍繞城鎮(zhèn)供水、排水與污水處理、燃氣、供熱等重點目標場所,加強巡邏值守,扎實做好防范工作。
(四)城市防汛安全。持續(xù)開展城市防汛隱患排查整治,樹牢防大汛、搶大險、救大災思想,按照“汛期不過、檢查不停、整改不止”的原則,對下穿式立交橋、低洼易澇區(qū)、地下商場、施工現(xiàn)場等薄弱環(huán)節(jié)和重點區(qū)域開展不定期、多頻次隱患排查,對排查出的問題及時整改。要加快城市易澇點整治,對于短時間難以完成整治的,要制定排水防澇應急預案,汛期設立醒目警示標志,雨天安排專人值守,增加應急強排,落實技防、物防、人防等方面應急措施,確保安全度汛。
(五)城市公園安全。針對暑期游人增多特點,對城市公園內的大型游樂設施、充氣城堡等游藝設施、供電設備設施、體育健身設施等關鍵設施、部位集中開展隱患排查,存在安全隱患的一律關停。要加強對城市公園及相關城市廣場重點區(qū)域、重點時段應急管理的科學預判,做好風險評估,完善應急預案,遇有極端天氣,立即啟動預案、妥善應對。切實加強城市公園、城市山體公園及公共游覽型城市山體等區(qū)域的防火工作,備足備齊防火設備和物料,遇有火情迅速妥善處置。
(六)城鄉(xiāng)房屋安全。扎實推進城市房屋建筑違法建設和違法違規(guī)審批專項清查,全面摸清本地區(qū)城市既有房屋和在建房屋底數(shù),逐棟逐戶排查隱患問題,及時落實整改責任、制定整改方案、實施問題銷號。有序推進農房房屋安全隱患排查整治工作,對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和危險房屋,提前做好汛期安全隱患房屋預警和解危工作,暫時不能解危的要采取有效安全防范措施。高度重視危舊房屋安全管控工作,對長期閑置、無人認領的老舊房屋,要張貼警示牌、拉好警戒線,確保公共安全。
(七)物業(yè)管理等其他方面安全。督促物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全責任,加強管理區(qū)域防火檢查,加大日常巡查頻次,認真做好消防設施、電梯、門禁、視頻監(jiān)控等共用設施設備的管理維護,及時處置風險隱患。加強老舊小區(qū)改造項目施工現(xiàn)場安全巡查監(jiān)管,加大施工和監(jiān)理單位關鍵崗位人員到崗履職情況核實,施工現(xiàn)場要安裝防護網(wǎng)、防護欄等防護設施,懸掛安全警示標牌,夜間增設安全警示燈,嚴防發(fā)生安全事故。
二、加強極端天氣安全防范工作
近期,我省強對流天氣增多,各級住建有關部門要加強與應急管理、氣象、水利等部門信息溝通,開展聯(lián)合會商研判,及時發(fā)出預警、啟動響應,針對性作出部署安排,確保各項防范工作到位。凡遇氣象部門發(fā)布大風或降水藍色以上預警,一律停止戶外高空作業(yè),一律停用塔吊、升降機等機械設備,一律封閉危險路段。要不間斷開展汛期隱患排查,切實做好搶險救援準備,抓好防汛搶險隊伍建設和救災物資儲備,建立健全調用機制,確保關鍵時刻調得出、用得上。嚴格落實領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,督促指導生產經營單位嚴格落實值班制度,對重要和事故易發(fā)的場所要指定專人實行全天候值班制度。完善預測預警機制和應急聯(lián)動機制,密切關注天氣變化,強化信息收集和報送,確保險情、災情第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間應急處置。
三、強化安全監(jiān)管責任落實
各級住建有關部門要堅持“三個必須”原則,嚴格落實安全生產責任,層層傳導壓力、壓實責任,做到檢查到位、整改到位、履職到位。主要負責同志要認真履行安全生產“第一責任人”責任,近期要組織召開安全防范工作專題會議,親自帶隊開展安全檢查,涉及人員配備、經費保障、車輛設備等安全監(jiān)管難題要抓緊協(xié)調解決。分管負責同志要靠前指揮、跟進協(xié)調,重要問題及時匯報,指導業(yè)務科室深入開展安全防范工作。有關科、室、站、中心負責同志要帶領科室和監(jiān)督機構分工負責、強化配合,嚴格落實網(wǎng)格化監(jiān)管職責。安全監(jiān)管人員要履行好日常監(jiān)督檢查職責,把安全生產壓力傳導到企業(yè)、項目(場站),督促企業(yè)落實主體責任,將隱患排查整治責任落實到每個崗位、每位員工。
省住房城鄉(xiāng)建設廳近日將組成包市幫扶工作組,對各市安全生產大排查大整治工作進行重點督導,發(fā)現(xiàn)工作不落實、履職不到位的,將嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。